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農業農村部自然資源部聯合通報5起“大棚房”問題典型案例

編輯:宇博  發布時間:2023/6/27  瀏覽次數:959  信息分類:農資招商

近年來,農業農村部、自然資源部堅決貫徹落實黨中央決策部署,會同有關部門和單位先后組織開展“大棚房”問題專項清理整治行動和“回頭看”,近期又聯合開展“大棚房”問題回潮反彈排查整治。國家自然資源督察機構對防范杜絕“大棚房”問題緊抓不放持續開展督察,針對發現問題已采取向省級發出督察意見書、約談、通報、重點督辦、向紀檢部門轉送線索等措施督促地方整改。

為發揮警示教育作用,保持“大棚房”問題清理整治的高壓態勢,兩部結合近年來國家自然資源督察發現的“大棚房”問題,決定對遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣源泉農家院項目“大棚房”問題等5個典型案例,予以公開通報。

1.遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣源泉農家院項目“大棚房”問題。源泉農家院原為南哨鵝養殖場,于2007年由原南哨鎮出資建設,占地3.5畝,用于發展肉鵝產業。2007—2008年,先后由梁某某、胡某某承包經營,皆因經營不善而轉包。2009年至今,由張某某承包經營。2018年,張某某對養殖棚舍進行改建擴建,改變原設施養殖用途,用于餐飲、住宿,并對外加掛源泉農家院招牌,進行農家樂經營活動。國家自然資源督察指出問題后,2022年11月,喀左縣農業農村局、自然資源局等部門依法拆除1.1畝違規設施,并恢復耕種條件。喀左縣紀委監委對13名責任人分別給予了黨內警告處分、批評教育。

2.浙江省金華市金東區錦林佛手有限公司“大棚房”問題。2019年3月11日,浙江錦林佛手有限公司辦理設施農業用地備案102.42畝(耕地94.92畝),其中種植生產設施100.88畝、包裝分揀房等附屬設施1.54畝。2022年10月,國家自然資源督察發現該公司改變部分設施農業用地用途,建設跑馬場、射擊場、足球場等游樂設施,涉及面積10.32畝。金華市金東區立即組織有關部門拆除跑馬場等游樂設施,10.32畝土地全部復耕。2022年12月9日,金華市金東區赤松鎮黨委對赤松鎮副鎮長朱某某進行提醒談話。

3.安徽省合肥市肥東縣藍山灣木藝小鎮珍稀植物館、萌寵樂園項目“大棚房”問題。安徽藍山灣農業科技有限公司于2017年7月建設5.1畝日光玻璃溫室,建成后一直閑置。2021年4月,該公司將溫室用途備案為珍稀植物培育,隨后擅自改變設施農業用地備案用途,在農業大棚內建設觀光性珍稀植物館、萌寵樂園等非農設施,并對外經營提供游覽觀光服務。2021年8月,橋頭集鎮責令整治整改后,該公司又重新非法營業。國家自然資源督察指出問題后,2022年11月,肥東縣對該項目有關設施依法進行拆除。截至2023年4月,5.1畝耕地全部復耕。橋頭集鎮對竹塘社區及有關負責人給予了通報批評和誡勉談話。

4.河南省鄭州市新鄭市新村鎮盛榮生態園項目“大棚房”問題。2014年,新村鎮焦溝村楊某某流轉62畝土地用于種植蔬菜、果樹、糧食,2014年12月注冊鄭州市盛榮農業種植有限公司,經營范圍為農林、瓜果、蔬菜等種植與銷售。2015年使用園區內耕地建設了4.5畝連棟大棚和2.5畝晾曬場,但沒有在所在地、自然資源和農業農村部門登記備案。2018年2月,該公司擅自改變溫室大棚用途,在大棚內違法違規建設餐飲設施,并對外經營。2018—2019年“大棚房”問題專項清理整治行動中,新村鎮對大棚內餐飲設施進行了拆除并復耕。2023年2月,新鄭市自然資源和規劃局工作人員在巡查中發現,鄭州市盛榮農業種植有限公司又在大棚內違法違規建設餐飲設施。2023年3月31日,新鄭市組織拆除用于餐飲的大棚及設施4.5畝,破除硬化地面2.5畝,全部復墾復耕到位,種植糧食作物7畝。

5.陜西省西安市未央區巨坤花卉基地項目“大棚房”問題。2021年4月8日,未央區漢城街道辦事處下發“巨坤花卉基地”設施農用地備案通知書,項目備案總面積126.38畝,其中生產用地120.38畝,附屬設施用地6畝,主要用途為花卉繁育、種植、新品種推廣等。2022年10月,國家自然資源督察發現巨坤花卉基地項目實際用途與備案用途不符,實際建成2座具有花卉交易功能的鋼結構大棚及停車場、小木屋、管理用房等設施,占用耕地54.83畝。國家自然資源督察指出問題后,西安市未央區對小木屋等設施進行了清理,對所占用土地進行了復耕,并移除鋼結構大棚房內的花卉交易設施,恢復設施農業用地用途。

各地要深入學習領會關于嚴格耕地保護的重要指示批示精神,充分認識耕地保護“國之大者”的極端重要性,落實地方黨委政府耕地保護主體責任,采取“長牙齒”的硬措施,堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”,“零容忍”管住新增問題。地方農業農村、自然資源部門要加強設施農業管理,共同監督設施農業用地上相關設施的建設和使用,綜合運用多種技術手段,加強日常監管,及時糾正制止、嚴肅查處各種違法違規占用耕地建設非農設施的行為。同時,進一步健全完善常態長效工作機制,強化日常巡查,嚴格監管執法,防止“大棚房”問題回潮反彈,依法依規管地用地,夯牢夯實糧食耕地基礎。

(來源:農業農村部新聞辦公室)

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