《中共河南省委河南省關于做好二〇二二年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》日前印發。今年河南省委一號文件從十個方面明確45條具體舉措，統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
提升糧食和重要農產品有效供給能力
穩定全年糧食播種面積和產量。全面落實糧食黨政同責，嚴格糧食責任制考核，全年糧食播種面積穩定在1.6億畝以上，糧食產量穩定在1300億斤以上。穩定糧食產能基礎，打造黃淮海平原糧食產業帶河南核心片區。落實小麥、稻谷低收購價政策，實現小麥、玉米、水稻三大主糧作物完全成本保險全覆蓋。支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業多種糧、種好糧。
保障“菜籃子”產品穩產供給。穩固生豬產能，保持能繁母豬生產結構和規模豬場數量穩定。實施肉牛奶牛產業發展行動計劃，全省牛飼養量達到660萬頭，奶類產量達到220萬噸。抓好肉禽、蛋生產，穩定水產養殖。積極發展蔬菜生產，全省種植面積穩定在2600萬畝左右。
扎實推進高標準農田建設，新建高標準農田756萬畝，打造50萬畝以上高標準農田示范區。
大力推進種業振興。實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動，設立現代種業基金，培育種業產業化龍頭企業，整合組建種業集團。重構重塑“三農”領域實驗室體系，加快國家生物育種產業創新中心、黃河流域林業育種創新中心建設，支持神農種業實驗室創建國家實驗室。以主要糧油作物、畜禽、水產、果蔬、食用菌、棉花等為重點，開展農業良種和種源關鍵核心技術集中攻關。建設全國的小麥、花生育種制種基地和林木良種繁育基地。
及時穩定消除返貧致貧風險
完善監測幫扶機制。對每戶監測對象明確1名國家機關工作人員作為幫扶責任人，開展精準幫扶。嚴格把握監測對象退出標準，規范退出程序，及時穩定消除返貧致貧風險。
實施特色種養業提升行動，支持帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業和農民專業合作組織發展，完善聯農帶農機制。以“一戶一人”為底線穩定轉移就業，加大對脫貧人口、監測對象的技能培訓力度。
加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷安置區的支持力度，實施一批補短板促發展項目，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。
大力發展鄉村產業
發展優勢特色農業。推進優質小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產品等十大優勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優化品種，提升品質，做大做強特色農產品優勢區。全省優質專用小麥發展到1600萬畝以上，油料種植面積2400萬畝，其中優質花生種植面積1900萬畝以上，茶園種植面積170萬畝左右，優質林果種植面積1500萬畝以上，食用菌產量180萬噸左右，水產品總產量93萬噸左右。
加快發展設施農業。因地制宜發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施，全省設施瓜菜發展到400萬畝。集中建設制苗育苗工廠化設施。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等設施裝備技術研發應用。
推進農業全產業鏈發展。堅持“一群多鏈、聚鏈成群”，重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產業集群，打造小麥、玉米、花生、豬、牛、羊、禽、果蔬菌茶、中藥材、漁業十大優勢農業全產業鏈，將100家農業產業化重點龍頭企業培育成為全產業鏈“鏈主”企業，推行“群鏈長制”“盟會長制”。以嵩縣、溫縣、禹州、盧氏、淅川、虞城等縣（市）為重點，建設一批豫產道地中藥材規范化示范種植基地，中藥材種植面積發展到550萬畝，做強中醫藥業。
推進農村一二三產業融合發展。拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，打造“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”。完善國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系，培育一批產值超過百億元的現代農業產業園和優勢特色產業集群。
扎實推進鄉村建設
科學編制村莊規劃。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費。結合縣、鄉鎮國土空間規劃，合理規劃村莊布局和發展時序，加快編制“多規合一”的實用性村莊規劃，年底完成村莊規劃編制2萬個。嚴格規范村莊撤并。加強農村住房建設和管理，規范農村宅基地管理，清理盤活農村閑置宅基地。加強鄉村傳統村落和特色風貌保護，實施“拯救老屋行動”。
開展重點領域農村基礎設施建設。推動“四好農村路”示范創建提質擴面，新建改造農村公路5000公里以上。推進農村客運班線公交化運營，新增1000個公交化運營行政村。分區域推進規模化農村供水工程建設，積極推進農村供水“四化”工作。實施農村電網鞏固提升工程，推動電網改造升級。實施“氣化鄉村”工程，提升縣域內城鄉管網互聯互通水平。繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，全面提升農房建設質量。
加強基本公共服務縣域統籌。實施學前教育發展提升行動計劃、縣域普通高中發展提升行動計劃和義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，開展中等職業學校標準化建設和鄉村教育信息化建設。加快縣級“三所醫院”達標建設全覆蓋，實現鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力全面達標。加強基層綜合性文化服務中心建設和服務規范，完善提升縣域公共文化設施網絡。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。
加強農村人居環境整治提升。實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動，用半年時間扭轉農村臟亂差局面。開展農村人居環境整治提升行動。開展“十縣百鎮千村”示范建設，打造10個美麗鄉村示范縣、100個美麗小鎮、1000個“四美鄉村”。
同時，改進加強鄉村治理。強化農村基層組織建設，健全黨組織領導的自治法治德治數治融合的鄉村治理體系。提升農村精神文明建設水平，維護農村社會平安穩定。
持續深化農村改革
河南省將持續深化農村改革。落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點。深化農村承包地“三權分置”改革，進一步放活土地經營權，促進適度規模經營。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。穩慎推進鞏義、孟津、寶豐、長垣、新縣等5個縣（市、區）農村宅基地制度改革試點。
（來源：鄭州日報）